Объявления

08.11.2018 ОБЪЯВЛЕНИЕ
Проведение встречи Главы Орловского района Харенко Ю.В.

03.10.2018 Информация
ФГБУ «СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ «ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ» ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

20.09.2018 Информация
Центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет

20.08.2018 Информация
Срок уплаты имущественных налогов в 2018 году–не позднее 3 декабря

18.07.2018 Объявление
О проведении встречи Главы Администрации Майорского сельского поселения с жителями поселения

04.07.2018 Протокол
заседания комиссии по бюджету, налогам и собственности

02.07.2018 Обращение
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав


Порядок создания ТОС

Как создать территориальное общественное самоуправление (ТОС)?  

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (ТОС) определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ТОС

ЭТАП 1. Создание инициативной группы и проведение предварительных организационных мероприятий

ЭТАП 2. Установление границ ТОС

ЭТАП 3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) жителей-участников ТОС

ЭТАП 4. Регистрация устава ТОС


ЭТАП 1. Создание инициативной группы и проведение предварительных организационных мероприятий

Для создания ТОС необходимо образовать инициативную группу из числа граждан, проживающих на соответствующей территории достигших 16-летнего возраста, и обладающих избирательным правом в количестве не менее 20 человек.

Инициативная группа избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря инициативной группы. Также предварительно нужно разработать проект устава ТОС, определить его наименование.

В соответствии с ч. 9, 10 ст.27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в уставе ТОС устанавливаются:

1. территория, на которой оно осуществляется;

2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4. порядок принятия решений;

5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6. порядок прекращения осуществления ТОС.

Дополнительные требования к уставу ТОС органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Кроме того, инициативной группе необходимо определить предполагаемые границы территории, на которой будет осуществляться деятельность ТОС, и получить одобрение у жителей соответствующей территории (форма подписных листов) (.rtf 63 Кб Размещен: 18.10.2017 17:09).

Деятельность инициативной группы оформляется протоколом (.rtf 68 Кб Размещен: 18.10.2017 17:30). На предварительном собрании инициативной группы могут быть дополнительно рассмотрены и другие вопросы, связанные с организационными мероприятиями.

ЭТАП 2. Установление границ ТОС

После проведения предварительных организационных мероприятий по определению предполагаемых границ территории ТОС, необходимо подать заявление об установлении границ ТОС (.rtf 43 Кб Размещен: 18.10.2017 17:51) в администрацию муниципального образования. К заявлению прикладываются подписные листы и описание границ данной территории, на которой предполагается осуществление ТОС.

Администрация муниципального образования, получившая соответствующее заявление, рассматривает документы, готовит заключение о возможности установления границ ТОС, разрабатывает и направляет проект решения в представительный орган муниципального образования с описанием границ создаваемого ТОС. Представительный орган муниципального образования на очередном заседании рассматривает и утверждает вышеназванный проект решения.

ЭТАП 3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) жителей-участников ТОС

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС — это когда в нем принимают участие жители соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС — это когда в ней принимают участие избранные делегаты, представляющие жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. После утверждения границ решением представительного органа муниципального образования инициативная группа проводит учредительное собрание (конференцию), которое оформляется протоколом учредительного собрания (конференции) (.rtf 105 Кб Размещен: 18.10.2017 17:12).

Уведомление о проведении учредительного собрания (конференции) должно быть доведено до каждого жителя, достигшего 16-летнего возраста, проживающего на территории создаваемого ТОС, либо доведено под роспись в листе уведомления (.rtf 66 Кб Размещен: 18.10.2017 17:31).

Перед открытием собрания (конференции) обязательно заполняется список граждан, принявших участие (.rtf 63 Кб Размещен: 18.10.2017 17:09).

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста

ЭТАП 4. Регистрация устава ТОС

После проведения учредительного собрания (конференции) граждан и подготовки учредительных документов можно перейти к процедуре регистрации ТОС.

Действующее законодательство предусматривает возможность зарегистрировать ТОС:

• без присвоения статуса юридического лица — в администрации муниципального образования;

• с присвоением статуса юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации — в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальном органе. 


4.1. в администрации муниципального образования

Порядок и сроки регистрации устава устанавливается представительным органом муниципального образования

4.2. в управлении Минюста России по Ростовской области

Порядок регистрации ТОС в форме некоммерческой организации регламентирован ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Подробная информация на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации

После проведения учредительного собрания граждан уполномоченное лицо подает пакет документов в администрацию муниципального образования для регистрации устава ТОС:

— заявление (.rtf 183 Кб Размещен: 18.10.2017 17:28) о регистрации устава ТОС;

— копия решения представительного органа муниципального образования об установлении границ территории, на которой учреждается ТОС;

— протокол собрания (конференции) граждан-участников ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);

— два экземпляра текста устава, принятого собранием (конференцией) граждан-участников ТОС, прошитого, пронумерованного и заверенного подписью заявителя на последнем листе каждого экземпляра

 

 

Для регистрации ТОС в Управлении Минюста России по Ростовской области необходимо представить следующие документы:

 

1. Заявление о государственной регистрации юридического лица, заверенное подписью председателя ТОС (форма №Р11001).
2. Учредительные документы, каждый в трёх экземплярах, заверенные подписью председателя ТОС:
— устав ТОС;
— протокол собрания (конференции) граждан-участников ТОС;
3. Сведения об учредителях (в 2 экземплярах).
4. Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа ТОС.
5. Документ об оплате государственной пошлины.

 

ВАЖНО:

Документы, необходимые для государственной регистрации ТОС в форме некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации

 

5.2. Заключительный этап

После регистрации устава в Управлении Минюста России по Ростовской области ТОС официально признается некоммерческой организаций и обязано представлять бухгалтерскую и налоговую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

 

ВАЖНО НЕ ЗАБЫТЬ!

 

  1. Открыть расчетный счет в банке.
  2. Сделать печать ТОС.
  3. Сдать в налоговый орган «Сведения о среднесписочной численности работников» (Срок сдачи сведений — за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации — не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).
  4. С целью упрощения процедуры ведения бухгалтерского и налогового учета рекомендуется в течение 30 календарных дней с момента регистрации подать заявление в налоговый орган о переходе на упрощенную систему налогообложения (УСН)